| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Sanksjonsreglement
INNHOLD Kapittel 1. Generelle bestemmelser
Kapittel 2. Vilkår for at sanksjoner kan ilegges
Kapittel 3. Sanksjoner som kan ilegges
Kapittel 4. Personelle bestemmelser
Kapittel 5. Saksbehandling
Kapittel 6. Overprøving
Kapittel 7. Gjenopptakelse. Benådning
SanksjonsreglementFastsatt av Forbundstinget 12. mars 2006. Endret ved Forbundstinget mars 2012.
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| - | Klubblisensreglene, jfr. loven §8-8 |
| - | Spillereglene |
| - | Kampreglementet |
| - | Reglement for advarsler og utvisning |
| - | Sikkerhets- og arrangementsbestemmelsene |
| - | Turneringsbestemmelsene for de forskjellige divisjoner |
| - | Overgangsreglementet |
| - | Reklamereglementet |
(2) Reglementet gjelder også sanksjoner for brudd på de bestemmelser som er nevnt i §2-1 (2).
(3) Reglementet gjelder ikke ved behandling av protester i anledning avvikling av kamp, jf. kampreglementets kapittel 14.
Etter dette reglement kan behandles sanksjoner mot klubb som følge av at den i samme kamp har benyttet to eller flere spillere som blir dømt for brudd på dopingbestemmelsene i NIFs lov. For øvrig behandles ikke dopingsaker etter dette reglement. 1
| 1 | Dopingsaker mot enkeltpersoner behandles etter lovens kapittel 12. |
(1) Både klubbmedlem og klubb kan ilegges sanksjoner etter dette reglement. Det samme gjelder andre som deltar i arrangementer i regi av forbundsstyret, krets eller medlemsklubb og som gjennom påmeldingen har underlagt seg NFFs sanksjonssystem.
(2) En klubb kan ilegges sanksjoner for overtredelser begått av sine tilhengere i tilknytning til kamp klubben deltar i. Arrangørklubb kan ilegges sanksjoner for manglende orden og sikkerhet på og utenfor stadion både før, under og etter kamp.
Kapittel 2. Vilkår for at sanksjoner kan ilegges
(1) NFFs medlemsklubber og deres medlemmer plikter å rette seg etter de lover, reglementer og bestemmelser som gjelder for forbundet, samt vedtak som er fattet med hjemmel i disse. Overtredelser av reglementer og bestemmelser som er nevnt i §1-1 (1), eller vedtak fattet med hjemmel i disse, kan medføre sanksjoner etter dette reglement.
(2) I tillegg til overtredelser av de regler og bestemmelser som er nevnt i §1-1 (1) kan følgende forhold sanksjoneres etter dette reglement:
| a) | Upassende opptreden mot spillere, dommere, trenere, publikum eller andre. Det samme gjelder opptreden i anledning kamp eller trening som klart er egnet til å skade fotballarbeidet eller fotballens anseelse. |
| b) | Rettsstridig vold utøvet i tilknytning til kamp eller trening. |
| c) | Usanne eller villedende forklaringer eller opplysninger. |
| d) | Bruk av alkohol eller andre rusmidler på bane/anlegg eller i garderobe for lag eller dommere i tilknytning til kamp eller trening, samt servering av alkohol ved arrangementer i regi av forbundsstyret, krets eller medlemsklubb der person under 18 år deltar. |
| e) | Arrangement av eller deltakelse i kamp mot eller organisert trening med diskvalifisert eller ekskludert klubb eller klubbmedlem. |
| f) | Fremsettelse av ytring i forbindelse med kamp eller trening som er egnet til å true, fornærme eller håne en person på grunnlag av etnisitet, nasjonal opprinnelse, avstamning, hudfarge, språk, religion, livssyn eller seksuell orientering. |
| g) | Unnlatelse av umiddelbar bortvisning fra fotballarrangement av person som bærer klesplagg eller viser flagg, banner eller annet med tekst eller symbol som er egnet til å true, fornærme eller håne en person på grunnlag av etnisitet, nasjonal opprinnelse, avstamning, hudfarge, språk, religion, livssyn eller seksuell orientering. |
| h) | Utestengelse uten saklig grunn fra kamp, trening eller annen fotballaktivitet eller annen usaklig forskjellsbehandling innenfor fotballen av person på grunnlag av etnisitet, nasjonal opprinnelse, avstamning, hudfarge, språk, religion, livssyn eller seksuell orientering. |
Sanksjoner kan ilegges også for forsøk på eller medvirkning til slike forhold som nevnt i §2-1.
(1) For at sanksjoner skal kunne ilegges, må det foreligge forsett eller uaktsomhet.
(2) For at sanksjoner skal kunne ilegges en klubb, må en som har handlet på vegne av klubben ha utvist slik skyld som nevnt i (1). Det stilles likevel ingen krav til skyld hos klubb der det er tale om å ilegge sanksjoner for overtredelser begått av publikum, jfr. §1-3 (2). Det stilles heller ingen krav til skyld hos klubb der det er tale om å ilegge denne sanksjon for i samme kamp å ha benyttet to eller flere spillere som blir dømt for brudd på dopingbestemmelsene i NIFs lov, jfr. §1-2.
(3) Manglende kjennskap til idrettens regelverk eller bestemmelser gitt i medhold av dette, fritar ikke for sanksjon.
Enhver rimelig tvil skal komme den person eller den klubb det er tale om å ilegge sanksjoner, til gode.
Kapittel 3. Sanksjoner som kan ilegges
Sanksjoner som kan anvendes er:
| a) | Irettesetting. |
| b) | Bøter med inntil kr 500 000,- for klubb og inntil kr 50 000,- for enkeltpersoner. |
| c) | Hel eller delvis inndragning av beløp som blir spilt inn på obligatoriske eller ikke godkjente kamper. Beløp innvunnet ved inndragning kan overføres til annen klubb, spillere og andre. |
| d) | Karantene fra en eller flere nærmere bestemte kamper, dog maksimum i tre måneder. |
| e) | Utelukkelse av lag for resten av sesongen. |
| f) | Trekk av inntil ti poeng for inneværende eller kommende sesong. |
| g) | Nedflytting av lag til lavere divisjon kommende sesong. |
| h) | Forbud mot nasjonale og/eller internasjonale overganger i inntil 12 måneder. |
| i) | Forbud mot deltakelse i nasjonale og/eller internasjonale konkurranser. |
| j) | Tilbaketrekking av spilletillatelse. |
(1) Avgjørelsesmyndigheten skal fastsette en sanksjon den finner rimelig sett hen bl.a. til forholdets alvor og graden av skyld.
(2) Flere sanksjoner kan anvendes samtidig.
(3) I tilfeller av gjentakelse bør sanksjonen skjerpes.
(4) Manglende kjennskap til idrettens regelverk eller bestemmelser gitt i medhold av dette, tilsier ikke at sanksjoner lempes.
Kapittel 4. Personelle bestemmelser
(1) Saker etter dette reglement avgjøres enten av krets eller doms- og sanksjonsutvalget.
(2) Saken avgjøres av doms- og sanksjonsutvalget der denne gjelder:
| - | 0., 1., eller 2. divisjon menn |
| - | 0. eller 1. divisjon kvinner |
| - | NM kvinner eller menn |
| - | NM junior, gutter og jenter fra første ordinære runde. |
(3) I andre tilfeller enn dem nevnt i (2) treffes avgjørelse av krets.
(1) Enhver som berøres i ikke ubetydelig grad av et mulig brudd på de regler som er nevnt i §1-1 (1) og §2-1 (2), kan anmelde forholdet.
(2) Anmeldelse må inngis innen tre dager etter at den berørte ble eller burde ha blitt kjent med forholdet. Anmeldelse sendes per e-post eller på annen etterviselig måte til påtalenemnda i saker etter §4-1 (2) og til krets i saker etter §4-1 (3).
(1) Påtalenemnda eller krets kan henlegge en anmeldelse i følgende tilfeller:
| a) | der det er åpenbart at det ikke foreligger noe sanksjonerbart forhold, |
| b) | der det påståtte sanksjonerbare forhold er av helt uvesentlig karakter, og |
| c) | når det er åpenbart at fristen for anmeldelse er overskredet. |
(2) Dersom anmeldelsen ikke henlegges skal
| - | påtalenemnda, i saker som nevnt i §4-1 (2), forberede saken og fremme den for doms- og sanksjonsutvalget |
| - | krets, i saker som nevnt i §4-1 (3), ta saken til behandling. |
(1) Når påtalenemnda eller kretsen finner grunn til det, kan det selv ta en sak opp til behandling. Påtalenemnda kan pålegge Kretsstyret å ta opp en sak.
(2) Mener påtalenemnda eller kretsen at det bør anvendes reaksjoner som overskrider maksimumsbestemmelsene i §3-1, skal saken i stedet anmeldes som straffesak.
Kapittel 5. Saksbehandling
(1) Avgjørelsesmyndigheten 1 skal påse at saken er forsvarlig opplyst før avgjørelse i saken tas.
(2) I saker som starter med anmeldelse, 2 skal anmeldelsen sendes snarest til den som er anmeldt med en rimelig frist for svar. I saker som starter på initiativ fra krets eller påtalenemnda, sendes snarest varsel til den saken gjelder om at sak er tatt til behandling med en rimelig frist for svar. Gjelder saken klubbmedlem under 18 år, skal anmeldelse eller varsel som nevnt i annen setning også sendes til vedkommendes verge.
(3) Når forklaringen er mottatt eller fristen er utløpt i saker som starter med anmeldelse, gir avgjørelsesmyndigheten - om den finner det nødvendig - anmelderen anledning til å komme med supplerende bemerkninger.
| 1 | Se §4-1 |
| 2 | Se §4-2 |
(1) Avgjørelsesmyndigheten kan, enten på eget initiativ eller etter begjæring fra den saken gjelder, beslutte at det skal holdes muntlig forhandling.
(2) Blir det holdt muntlig forhandling, har den som kan bli ilagt sanksjoner adgang til å være til stede. Er den som kan bli ilagt sanksjon under 18 år, har også dennes verge rett til å være til stede. Klubb representeres ved styrets leder eller annet styremedlem med fullmakt fra styret. Påtalenemnda har rett til å være representert i muntlige forhandlinger for doms- og sanksjonsutvalget.
(3) Avgjørelsesmyndigheten kan beslutte at den det er tale om å ilegge sanksjoner eller stedfortrederen skal gå ut mens et vitne avhøres, når det er grunn til å frykte at vedkommende som avhøres, ikke vil gi uforbeholden forklaring i dennes nærvær. Når han/hun kommer inn igjen, skal han/hun gjøres kjent med det som er foretatt i mellomtiden.
Den som kan bli ilagt sanksjoner og påtalenemnda, kan la seg bistå av advokat eller rådgiver på alle stadier av saken.
(1) Påtalenemnda og den det er tale om å ilegge sanksjoner, har rett til å føre de bevis som de mener er egnet til å belyse saken. Avgjørelsesorganet kan innhente uttalelser eller andre bevis der det finner det nødvendig.
(2) Avgjørelsesorganet fastsetter ved en fri bevisvurdering det saksforhold avgjørelsen skal bygges på.
Avgjørelsesmyndigheten kan bare bygge sin avgjørelse på de bevis som foreligger i saken.
Melding om avgjørelse med begrunnelse skal gis den som er ilagt sanksjoner eller som det var spørsmål om å ilegge sanksjoner, samt en eventuell anmelder, i rekommandert brev eller på annen etterviselig måte. Det skal samtidig opplyses om ankeinstans og tidsfrist for anke. Hvis det er benyttet advokat, skal melding om avgjørelsen med begrunnelse sendes denne i tillegg.
Om sanksjonen ikke ankes, trer sanksjonen i kraft ved ankefristens utløp. Om sanksjonen ankes, trer sanksjonen i kraft når ankeutvalget har avgjort saken og avgjørelsen er meddelt vedkommende.
Finner avgjørelsesmyndigheten det påkrevet, kan den straks etter at anmeldelse er inngitt eller sak er reist etter §4-2 (2), suspendere den det er tale om å ilegge sanksjoner, jfr. loven §11-9. Suspensjon skal meddeles anmeldte snarest og kan ikke ankes til ankeutvalget.
Avgjørelsesmyndighetens avgjørelse er i sin helhet offentlig. Avgjørelsesmyndigheten kan, når det foreligger spesielle grunner, bestemme at kun slutningen skal være offentlig.
Kapittel 6. Overprøving
Avgjørelser fattet av doms- og sanksjonsutvalget eller av krets kan ankes.
Anker behandles av ankeutvalget, jfr. loven §6-5. Ankeutvalgets avgjørelser er endelige.
Avgjørelsen kan ankes av den som er ilagt sanksjon og av påtalenemnda i tilfeller der sanksjon enten ikke er ilagt eller ilagt sanksjon er mildere enn den som ble foreslått av påtalenemnda.
(1) Ankefristen er sju dager fra mottakelsen av avgjørelsen.
(2) Anken sendes til forbundskontoret per e-post eller på annen etterviselig måte.
(1) Anke fra klubb skal underskrives av klubbens leder eller annen med særskilt fullmakt fra klubbens styre.
(2) Anke fra enkeltpersoner må være egenhendig undertegnet.
(3) Kvittering for innbetalt gebyr fastsatt av forbundsstyret, 1 sendes innen ankefristens utløp. Saken kan ikke tas til behandling før gebyret er betalt.
| 0 | Endret permanent ved Forbundstinget mars 2012. |
| 1 | For tiden kr 2.500. Gebyret innbetales til konto 7874.05.41322. |
(1) Anken skal avvises i følgende tilfeller:
| a) | der den er fremsatt av andre enn dem nevnt i §6-3, |
| b) | der en frist i §6-4 ikke er overholdt, og |
| c) | der gebyr ikke er betalt innen ankefristens utløp, jfr. §6-5 (3). |
(2) I tilfeller der bestemmelsene i §6-5 (1)-(2) ikke er overholdt, kan ankeutvalget likevel realitetsbehandle anken der det finner at feilen er av uvesentlig betydning.
| 0 | Endret ved Forbundstinget mars 2012. |
(1) Ankeutvalget kan innhente uttalelser fra vitner, den som er ilagt sanksjoner eller fra påtalenemnda. Disse plikter å avgi uttalelse innen tre dager med mindre utvalget setter en annen frist. Endringer i faktum inntrådt etter avgjørelsen i forrige instans skal ikke tas i betraktning.
(2) Ved behandling av anke gjelder saksbehandlingsreglene i kapittel 5 så langt de passer.
Avgjørelsen av en anke skal begrunnes og meddeles partene.
Blir en anke tatt til følge, betales gebyret tilbake. Ankeutvalget kan beslutte at gebyret tilbakebetales også i andre tilfeller dersom særlige grunner tilsier dette.
Kapittel 7. Gjenopptakelse. Benådning
(1) Til fordel for den som er ilagt sanksjon, kan en sak - som ellers er endelig avgjort - gjenopptas når det fremkommer nye bevis som man antar ville ha medført et annet resultat.
(2) Begjæring om gjenopptakelse sendes den myndighet som sist har avgjort saken. Blir begjæringen avslått av doms- og sanksjonsutvalget eller krets, kan vedkommende anke. Gjenopptakelsessaken behandles som ny sak.
Forbundsstyret kan etter søknad, når særlige omstendigheter taler for det, gi benådning i sanksjonssaker.
Kapittel 8. Endringer
Endringer i dette reglement kan bare foretas på Forbundsting med 2/3 flertall.
Sist oppdatert 20. mars 2012